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?重庆bet36体育在线财经委常委会预算工委2021年工作要点

时间:2021-02-20 10:03:48来源:

2021年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,bet36体育在线财经委、常委会预算工委将持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求,按照中央决策部署和市委、bet36体育在线及其常委会的工作要求,坚持稳中求进的工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推进高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,进一步加强和改进新时代人大财经工作,助力完成全市经济社会发展各项目标任务,确保“十四五”开好局、起好步,以优异的成绩迎接建党100周年。

  一、注重质量效率,积极发挥立法引领作用

  按照立法工作要适应和推进经济社会发展的要求,不断提高立法的精细化、精准化水平,扎实抓好财经立法基础工作。

  1.扎实推进立法审议项目落实。围绕推动高质量发展,促进质量提升和科技进步,坚持提前介入,全力做好常委会审议《重庆市标准化条例》《重庆市大数据发展应用条例》的前期调研、论证等基础工作,特别是针对立法中存在的各类焦点难点痛点热点问题,按照尊重客观规律、回应社会关切、破解发展难题的工作要求,协同相关部门在法规起草过程中予以切实解决,确保按要求提请常委会审议。

  2.积极开展立法预备项目调研。顺应改革发展形势,立足解决实际问题、回应群众呼声,会同相关部门认真做好制定《重庆市预算绩效管理条例》《重庆市食盐管理条例》等立法预备项目的前期工作。

  3.对标对表落实全国人大要求。及时跟进《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》的出台实施工作,结合我市实际,认真抓好贯彻落实。

  二、抓住核心关键,不断提升财经监督质效

  按照中央和全市经济工作会部署,针对错综复杂的内外形势和艰巨复杂的改革发展稳定任务,聚焦扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,推进成渝地区双城经济圈建设,更好统筹发展和安全,结合经济监督、预算监督、国资监督、审计工作监督各自特点,坚持系统观念,以重大政策落实、政府性重大项目投资实施、重点行业发展、重点预算支出为抓手,抓住关键部门、关键环节、关键手段、关键时间节点,发挥财经监督集成效益,更好地助力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。

  4.深入开展经济工作监督。一是切实做好常委会听取审议市政府关于“十四五”规划重大项目推进情况报告有关基础工作。围绕引导更多资源和力量投入到补齐民生短板和夯实发展后劲上来,重点督促抓好专项规划与规划纲要的衔接和落地,加大年度计划与五年规划的任务指标衔接和政府性重大项目投资谋划实施监督力度。二是扎实抓好计划执行监督,围绕推动成渝地区双城经济圈建设和“一区”两群协调发展,选取传统支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业等重点产业,按季就重大政策落实和政府性重大项目投资深入开展专题调研,综合分析重大政策实施和政府性重大项目投资建设、调整情况,助力推进经济运行在合理区间。三是坚持创新驱动发展,做好常委会听取西部(重庆)科学城建设情况报告的相关基础工作。四是针对《重庆市招标投标条例》部分规定与市场经济发展和招投标改革工作推进不适应、不协调,市场主体反映较为强烈的现实,认真开展法规实施情况调研,为适时修法做好准备工作。

  5.持续推进预算监督拓展改革。一是按照积极的财政政策实施要提质增效、更可持续的要求,扎实做好预算执行、预算调整及决算的监督。二是立足“过紧日子”要求,围绕重大财政政策的贯彻落实和提高财政资金使用绩效,从预算编制源头的项目预算公开评审监督和预算执行过程的拓展监督着手,支持财政部门调整支出结构、加强财政资源统筹,切实增强重大战略任务和重大政策贯彻落实的财力保障。三是加强与市财政局的沟通衔接,选择有代表性的重点项目,联合开展绩效专项监督,委托第三方机构开展绩效评价。四是坚持政府债务半年报告制度,严格履行人大债务监督职责,督促政府及其财政部门积极稳妥化解政府债务风险。五是按照总体规划、分步实施、逐步拓展的原则,实施预算联网监督系统二期建设,并进一步健全完善预算联网监督“5+1”线上线下结合监督机制。六是贯彻落实税收法定要求,完成常委会依法做好契税法授权事项决定有关工作。七是扎实做好常委会审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告及满意度测评的基础工作。八是扎实做好两江新区、高新区、万盛经开区预决算备案审查工作。

  6.扎实推进国有资产监督。一是扎实做好常委会听取和审议国有资产管理情况综合报告和国有自然资源资产管理情况专项报告有关基础工作。积极稳妥推进国有资产监管范围拓展,夯实国有资产“家底”,督促健全完善国有资产监管制度;针对国有自然资源资产统计基础薄弱、价值量核算制度尚未开展的现实,加强与有关部门的沟通协调,推进国有自然资源资产清查统计工作。二是立足推进国企改革三年行动方案实施,督促政府及相关部门贯彻落实国有资产安全和保值增值有关要求。三是围绕政府性重大项目投资这条主线,持续跟踪监督工程完工后的资产形成、投入使用及管理情况。四是跟踪监督企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告审议意见整改落实情况。五是实施bet36体育在线国有资产联网监督系统一期建设,推动人大国有资产监督向精准化智能化拓展。六是围绕提高国有资产管理监督的可量化性,建立有针对性、实用性的国有资产管理情况监督指标体系。

  三、强化服务保障,积极支持代表依法履职

  坚持以人民为中心的发展思想,注重发挥人大代表来自人民、根植人民的特点和优势,扎实做好代表履职服务保障。

  7.加强议案建议办理。明确质量要求,扎实办好市五届人大四次会议交付办理的有关代表议案和建议,并按要求协助常委会领导督办重点建议。

  8.强化代表建议督办。对市五届人大四次会议交付对口联系部门办理的代表建议,及时采取情况收集、信息通报等方式,督促部门落实工作责任、提升办理质量,做到既注重“办结率”“满意率”,更注重“办成率”“落实率”。

  9.做好代表履职服务。注重发挥代表专业优势,认真做好人大代表财经专业组工作,努力为人大代表履职搭建平台,并按代表报名意愿,积极邀请代表参与人大财经立法、监督、调研等活动。

  四、深化沟通协作,持续加强联系交流工作

  从建立完善的联系交流工作渠道和机制着手,努力提升联系交流实效,切实增强人大财经工作整体合力及效能。

  10.持续抓好对口联系工作。坚持“信息共享、问题共研、工作共商”的要求,深化落实对口联系工作五项基础制度,坚持召开年度对口联系部门工作会议、办公室主任会议。持续强化督促力度,每半年对对口联系工作情况进行通报,协同对口联系部门齐心协力推动年度重点财经工作任务落地落实。

  11.不断夯实上下联动基础。一是积极争取全国人大财经委、常委会预算工委的指导支持,对财经立法、财经监督中的重大事项主动请示汇报,进一步强化工作信息报送力度,并按要求扎实做好全国人大财经委、常委会预算工委安排布置的有关工作任务。二是立足新时期人大财经工作需要,加强对区县人大财经工作的指导,以全bet36体育在线财经工作座谈会为平台,以预算联网监督培训和《重庆人大财经工作信息》为载体,并积极探索多种行之有效的方式,进一步加强与区县人大财经委、常委会预算工委的工作联系交流,不断提升全bet36体育在线财经工作整体合力。

  12.务实开展对外联系交流。发挥专工委的专业优势,务实开展与其他兄弟省区bet36体育在线财经委、常委会预算工委的工作联系交流。进一步加强与四川省人大经济委、常委会预算工委的联系交流,助力成渝地区双城经济圈建设。

  五、加强自身建设,切实提高履职能力水平

  按照新时代党的建设总要求和做好新时代人大财经工作具体要求,坚持以自身建设的新成效为做好人大财经工作提供保障。

  13.坚定正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想,扎实开展党史学习教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  14.加强党风廉政建设。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见,坚决反对“四风”,坚决杜绝形式主义、官僚主义,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,努力营造风清气正的良好政治生态和干事创业的浓厚氛围。

  15.切实提升履职能力。围绕中央和市委加强和改进新时代人大财经工作的要求,进一步优化工作方式、完善工作制度、强化工作督导、提高工作效率,有针对性地开展业务培训,着力提高干部专业化能力和解决实际问题能力,练就抓落实的过硬本领。


  附件:bet36体育在线财经委、常委会预算工委2021年主要工作安排表


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责任编辑:朱苗 周晏如