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唱好成渝“双城记”听代表怎么说

时间:2020-05-22 09:25:47来源:公民报

  2020年1月3日下午,中央财经委员会第六次会议研究推动成渝地区双城经济圈建设问题。成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略。

  5月21日,十三届全国人大三次会议重庆代表团举行首场“云”记者会——“推动成渝地区双城经济圈建设”。

  成渝两地如何把握机遇、不负重托,唱好“双城记”?代表们如何把老百姓的呼声带到北京?且听听5位在渝全国人大代表怎么说。

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  互联互通提速“双城”

  全国人大代表、重庆市交通局局长许仁安表示,重庆将大力实施交通建设三年行动计划和高铁建设五年行动方案,畅通多向出渝出川大通道,提升交通互联互通水平。

  到2025年,基本形成多向辐射、立体互联、一体高效的现代化综合交通体系。建设重庆—成都双核多层、内陆最具竞争力和影响力的国际交通枢纽,重点打造一流国际多式联运集散体系、一流国际航空集群体系、一流铁路枢纽体系、一流航运体系,着力构建成渝双核超大城市之间1小时通达、成渝双核至周边主要城市1小时通达、成渝地区相邻城市1小时通达、成渝主城都市区1小时通勤4个“1小时交通圈”,实现基础设施网络一体化、运输服务体系一体化和交通治理体系一体化3个“一体化”。

  到2035年,重庆还将构建起面向全球、辐射全国、引领西部的现代化综合交通运输体系。为此,重庆交通将聚焦深化对接合作,精准谋划一批重大项目、重大政策和重大举措,争取纳入国家有关规划;聚焦提速铁路建设,推动渝汉、渝贵等高铁尽早建设,缩短成渝地区与全国主要城市群、经济区的时空距离,着力打造国家综合性铁路枢纽;聚焦完善公路网络,在“外联”“内畅”上下功夫,着力打造国家公路运输枢纽;聚焦做强东向通道,共同呼吁国家支持三峡水运新通道建设,着力打造长江上游航运中心;聚焦机场体系建设,建立川渝机场群协同发展机制,构建双核驱动的国际航空枢纽体系;聚焦高效优质服务,推行重庆成都公共交通一卡通。

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  打造全新渝中“引凤来”

  全国人大代表、渝中区委书记黄玉林介绍,目前渝中区正与成都市锦江、青羊等区深化战略合作,推出“远亲不如近邻”等双城互动活动,洪崖洞、二厂与宽窄巷子正式结对融入巴渝文化旅游走廊建设,城市营销、商贸促销、专业服务、司法互助等领域合作全面推进。

  黄玉林表示,未来一个时期,渝中区将重点在“精心打造两江四岸核心区渝中片区、推进现代服务业高质量发展、高水平建设‘人文渝中’、深化对外开放与交流合作、坚持全域一体化推进深耕精耕”等五个方面持续发力。

  围绕成渝地区双城经济圈建设“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心”目标,聚焦6大服务业、打造10大集聚区,扎实推动“强核提能级”。

  围绕主城都市区打造“中部历史母城”目标,发挥3000年江州城、800年重庆府、100年解放碑的深厚历史人文优势,充分彰显重庆的历史底蕴和文化魅力。

  围绕成渝地区双城经济圈建设“改革开放新高地”目标,不断深化与兄弟区县、毗邻地区、发达地区、国际友城的全方位、深层次合作,进一步提升开放能级、服务能级。

  围绕成渝地区双城经济圈建设“高品质生活宜居地”目标,加快提升城市国际化绿色化智能化人文化品质,“筑巢引凤”“优巢留凤”,不断提升渝中经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。

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  用好积极效应造就“五个一”

  全国人大代表、九龙坡区委书记周勇说,九龙坡区作为成渝地区双城经济圈“双城”“双核”相向发展的“主通道”,是中国西部(重庆)科学城建设的“主战场”,具有突出的区位优势、产业优势、创新优势,将在唱好“双城记”中当好排头兵,在建好“经济圈”中勇敢打头阵。

  周勇表示,九龙坡区将全面对标成渝地区“两中心两地”的战略目标,努力把九龙坡区建设成为成渝地区“双城”“双核”重要的现代产业高地、科技创新高地、改革开放高地和宜居宜业宜游品质之城。

  成渝地区双城经济圈建设,将释放和激发一系列高质量发展的积极效应。九龙坡区将充分用好这些效应,倾力造就“五个一”:力争到2025年新增工业产值1500亿元,在打造“中国铝加工之都”中“再造一个九龙工业”;用好“经济圈”开发突进效应,在中国西部(重庆)科学城兴建中“建造一座现代新城”;用好“经济圈”品质提升效应,全面提升百年工业城品质品位,在老工业区城市有机更新中“锻造一个智慧商圈”;用好“经济圈”文旅融合效应,融入巴蜀文化旅游长廊建设,做靓“人文之城”名片,在“两江四岸”提质升级中“塑造一个美术半岛”;用好“经济圈”生态优化效应,科学利用中梁山生态、文化、矿洞等资源,在主城“四山”保护涵养中“打造一大生态景区”。

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  扩“朋友圈”建产业联盟

  全国人大代表、荣昌区委书记曹清尧表示,作为地处成渝两地连接主轴黄金联结点,川渝合作的桥头堡,荣昌区将加快建设成渝一体化发展示范区、国家城乡融合发展试验区、全国首个农牧特色国家高新区和国家畜牧科技城“三区一城”,在“补短板、做强项、提品质”上下功夫、求实效。

  同时,加强对外合作,积极扩大“朋友圈”,与四川泸州、内江共建成渝一体化发展示范区,基础设施互联互通,产业发展链条互补,社会事业共建共享。与重庆市永川区和四川泸州、内江建设“荣永泸内”国家高新区产业联盟,推动产业协作抱团发展。与四川泸州、内江、自贡共建农牧业协同发展示范区,携手打造成渝中轴现代特色农业产业带。

  围绕食品医药、轻工材料、智能装备等消费品产业,优化生产要素,强化产业链群,大力引进实体企业,建设先进制造业为主体的新兴工业城市,筑巢引凤推动经济大发展。

  加快建设国家生猪大数据中心,在全国5个以上省市建立国家生猪大数据中心分中心,推动实现生猪产业数字化。建设好国家生猪技术创新中心,吸纳国内外生猪技术研究机构、生产企业打造完整的生猪产业链。办好“一带一路国际陶瓷论坛”,将荣昌区建设成为中国西部陶瓷之都、国际陶瓷艺术交流中心,使优势产业扩大辐射。

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  在竞争中合作在合作中共赢

  全国人大代表、大足区委书记于会文说,大足区是成渝腹心的重要节点,是联动渝西川东周边的桥头堡,是成渝地区双城经济圈中的国际知名旅游地。大足区将主动融入、取长补短,同频共振、抱团发展。

  旅游资源正在串珠成链。大足区联动了青城山、都江堰、峨眉山、乐山大佛等世界文化遗产,组建区域文化旅游推广联盟,打造巴蜀文化精品旅游线路;开通了大足至眉山双向旅游景区直通巴士,推出5至10人小体量个性化“组团游”,开通“私人定制”版精品旅游线路。产业链条正在互补互助。成渝地区双城经济圈建设,吸引了更多四川企业来大足区洽谈,以前是谈价格、谈优惠,现在是谈技术共享、谈产业互补,提升联合度,降成本提效率,共享意识明显增强。生态环境正在共保共治。大足、荣昌两区和泸县签订了濑溪河流域长效协调互动协议,加强生态环境监测合作和数据共享,持续推动生活污染、工业污染、畜禽养殖污染、环境风险等隐患点协同整治,共同推进成渝地区生态文明建设。交通、职业教育、医疗等领域正在走深走实,变“独来独往单打独斗”为“一家人不说两家话”,实现“在竞争中合作、在合作中共赢”。

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  打好“组合拳”走向“双核驱动”

  面对发展的重大机遇,成渝两地联合推出了运输服务一体化、政务服务一体化、互认人才政策、川渝医保合作、打造巴蜀旅游文化走廊等“组合拳”。

  如何将“组合拳”打得更好?bet36体育在线代表和专家也提出了建议。

  加快推进主城都市区高质量发展

  在bet36体育在线代表、巴南区发改委主任周强看来,推动成渝地区双城经济圈建设,要牢牢把握三点。

  周强建议,牢牢把握成渝地区双城经济圈建设改革开放新高地的定位,着力加强重庆向南对外开放政策研究,尤其是要加强成渝地区连接东盟国家(东南亚)这条国家战略走廊的深入研究,与“一带一路”和长江经济带建设有机衔接。

  “牢牢把握成渝地区双城经济圈建设具有全国影响力的重要经济中心的定位,集中精力打造一批战略性新兴产业集群,加大对重大产业基础设施建设的政策、资金、项目等支持力度,加快培育增长新动能。”他说,此外,牢牢把握重庆主城都市区在成渝地区双城经济圈中的核心引擎地位,必须着力做强做优中心城区。积极向西、向南拓展中心城区空间,加快“鹿角—界石—南彭”片区、“惠民—忠兴”片区、“木洞—麻柳嘴”片区开发建设,促进城市均衡发展;加快补齐东部槽谷以轨道交通为重点的基础设施建设短板,布局一批重大功能性设施,畅通人流、物流、资金流,打造高品质城市新区。

  协同立法先行提供法治保障

  “护航成渝地区双城经济圈建设,要协同立法先行,提供法治保障。”bet36体育在线代表、綦江区人大常委会主任王前元建议,尽快建立成渝两地地方人大立法工作联席会议制度,形成立法工作协同制度框架和运行机制,确保重大改革于法有据。

  王前元说,一方面就有关成渝地区双城经济圈建设的立法项目,成渝两地可以积极探索联合起草、定期沟通、同步审议等方式方法,在相关法规的起草、论证、调研、审议各个环节以及立法成果共享等方面协同推进,使政策导向和立法决策合拍同步、衔接有序。另一方面,要加强现行规范性文件的清理,为协调发展扫除制度障碍。

  他还建议,应及时跟进、依法参与成渝地区双城经济圈建设重大事项,提出需要人大作出决议决定重大事项的选题,及时向同级党委请示报告并适时依法作出决议决定,确保“经济圈”建设在法治轨道上有序推进。

  尽好责建好言发挥人大作用

  bet36体育在线代表、永川区人民政府法律顾问周和建认为,为推动成渝地区双城经济圈建设,应加强两地人大系统的沟通联系和学习交流,以法治思维和法治方式推动融入成渝地区双城经济圈建设。

  “推进成渝地区双城经济圈建设,涉及到规划编制衔接、基础设施互联互通、重点产业协同发展等方方面面。”周和建说,人大应着眼大局,聚焦重点领域、重点项目等。

  此外,他认为,各级人大应组织人大代表多学习、多思考、多建言、建好言,深入调查研究,积极反映民情民意,在推动成渝地区双城经济圈建设中最大程度发挥人大作用。

  构建“双城驱动”新模式

  “成渝地区双城经济圈要形成合作的激励机制,激励重庆和四川走向‘双核驱动’。”重庆大学经济与工商管理学院教授、博士生导师蒲勇健认为,成渝地区双城经济圈是中国区域经济发展国家战略中的一个“双城驱动”新模式。

  蒲勇健说,成渝两地各有优势和特色,可以优势互补,在很多行业携手做大。比如汽车、旅游、国际金融等方面,双方可以通过市场的力量冲破地域分隔,以双城产业融合发展来推动双城整体融合。

  他还表示,成渝地区双城经济圈建设要发挥国家级新区的示范引领和战略引擎作用,强化两江新区与天府新区在科技创新领域的合作,共同建设西部科技创新中心。以重庆的优势地理位置和成都的优势人才资源有效融合为路径,联合打渝地区双城经济圈国际金融中心。

  “两江新区和天府新区领头发展高新技术产业,成渝走廊可配合发展基础产品生产。”蒲勇健说,在重庆和四川之间有很多中等城市,很适合中小企业发展,甚至可以联合打造中小企业集群。重庆也可先行一步,在荣昌、铜梁、永川等区县,结合当前政府出台的支持政策,引导中小企业投资办厂。

  发展新动向》》》

  3月17日,四川重庆党政联席会议第一次会议召开,川渝地区间互动更加频繁。

  4月2日,川渝两地市场监督管理局签署川渝两地市场监管合作协议。

  4月3日,重庆市商务委员会、成都市商务局在渝召开深化商务领域合作推动成渝地区双城经济圈建设座谈会。

  4月24日,四川省交通运输厅与重庆市交通局签订合作备忘录。

  4月27日,成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展第一次联席会议暨两地信息共享平台上线发布仪式在成都举行。

  5月9日,重庆主城都市区工作座谈会召开。主城都市区作为成渝地区双城经济圈“双核”之一,范围扩大到了21个区。

  5月12日,成渝地区双城经济圈高校联盟在成都发起成立,成渝地区20所高校加入。

  5月21日,推进成渝地区双城经济圈水利发展工作座谈会在大足区举行,重庆市水利局和四川省水利厅正式签署《成渝地区双城经济圈水利合作备忘录》。(记者 宋婷婷 陈越 黄振胜 曾珠)


责任编辑:常畅 周晏如