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城口县人大监督推进环境行政执法与司法联动

时间:2020-05-18 11:47:50来源:公民报

城口县人大监督推进环境行政执法与司法联动

保障五万人饮水安全

“水库的水更清、更干净,糟心事终于没了。”以前,提及家里的自来水,城口县复兴街道茅坪社区居民夏刚清心里总觉得不舒服:水源地三合水库岸边总能看到牲畜粪便,这水咋能用得放心?

像夏刚清这样感觉堵心的,还有城口县中心城区及县城拓展区的5万余群众。而如今,三合水库内的养殖场彻底关闭、搬迁,未搬迁群众的生活污水也得到了有效处理。这一问题的解决与该县人大常委会监督密切相关。

执法检查发现问题

“桥面上还有牲畜粪便,水库承担着供应城区5万余人饮用水的重任,这不是个小问题。”

从去年5月开始,城口县人大以查看现场、召开座谈会、查阅资料等方式对《中华人民共和国水污染防治法》实施情况开展执法检查,检查组在三合水库现场查看水库范围内污水偷排直排乱排等情况时,在水库的横桥上发现这一问题。

三合水库是城口县城的集中式饮用水源、国家一级水源地,正式投入运行后,成为城口县城市公用水厂邱家湾水厂的主供水源地,主要满足城口县中心城区及县城拓展区5万余人的用水需求。

“作为涉及这么多人饮用水的水源,畜禽养殖、农业面源污染等问题的整治情况到底如何?”检查组高度重视这一问题,在水库周边进行了细致排查。

检查组发现,三合水库周边仍有农户居住,存在生产、生活污染风险,此外,水库周边仍存在畜禽养殖的问题,甚至还有人在库边放牧。

组合拳逗硬监督

发现问题后,城口县人大常委会赓即组织县政府有关部门召开座谈会,针对执法检查组发现的问题进行交流,重点将三合水库畜禽养殖污染问题抛了出来。

会上,县人大常委会主任汪玉平要求,县政府相关部门要尽快拿出方案,及时解决5万余人的饮用水安全问题。县农委、环保、水务等部门一把手当场表态,将尽早落实整改。

县十七届人大常委会第十九次会议听取审议县人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》贯彻实施情况的报告,并列出问题清单,交由县政府相关部门整改落实,县人大城环委进行持续跟踪督办。

“这一问题还涉及行政公益诉讼,要切实建立起环境保护行政执法与司法联动机制。”在对相关问题交办后,县人大城环委与监察和法制委再次进行沟通协商,决定将三合水库水污染问题移交县检察院,以推进这一问题的解决。

去年10月初,县人大监察和法制委邀请县检察院相关负责人面对面沟通。为全面了解相关情况,县检察院副检察长王伟带队现场调查核实发现,库内养殖行为仍然存在,侵害社会公共利益,破坏饮用水水源保护区生态环境行为持续发生。

鉴于此,县检察院向复兴街道、县农业农村委、县环保局发出行政公益诉讼诉前检察建议,提出部门要履行各自职责,及时采取措施制止养殖污染行为,协同消除饮用水水源安全隐患。

部门联动解隐忧

“人大将问题交办后,县政府部门迅速作出回应,积极部署谋划了解决方案。”县政府有关负责人介绍,在县检察院发出检察建议后,一方面由县水务、环保、城建、国土、农委等相关执法单位建立综合执法机构,对三户养殖户从违法占地、无规划许可、无证从事畜禽养殖、养殖粪污未规范处理等方面开展联合执法,对养殖户形成联合执法的压力;另一方面由复兴街道正面引导、宣传政策、兑现补偿,引导他们从主观上接受并重视水环境保护。

同时,县人民政府副县长、沱溪河河长、三合水库库长带队对沱溪河流域和三合水库进行全面巡查,并在复兴街道主持召开沱溪河流域和三合水库整治专题会议。目前,三合水库周边3个畜禽养殖场1个已经完全拆除,其余2个整改到位。

“今年县人大常委会还将上下联动评议政府水污染防治工作,水污染防治法执法检查查出问题的整改落实情况也将纳入评议内容。”县人大常委会负责人表示,县人大将继续关注三合水库水污染防治问题,推动水环境持续改善。(记者 黄振胜

责任编辑:常畅 周晏如